В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих ФГОС среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.Прием на обучение по рассматриваемым образовательным программам производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Однако в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, зачисление происходит на платной основе.При этом бесплатное обучение предусмотрено ровно по той программе, для освоения которой обучающийся поступил в образовательную организацию. В случае, если какой-то объем обучения в эту программу включен, обучение в рамках данного объема за плату будет невозможно. Однако любая другая образовательная деятельность, которая не вошла в содержание той программы, реализация которой финансируется за счет средств соответствующего бюджета, может быть реализована лишь в формате отдельной образовательной программы, в том числе на условиях платной образовательной услуги.

Ответ. Согласно статье 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прием на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих с целью освоения всей образовательной программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе в части требований к сроку освоения образовательной программы.

Прием на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона № 273-ФЗ и Порядком приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36.Кроме того, в письме Минобрнауки России от 17.03.2015 N 06-259 «О направлении доработанных рекомендаций по организации получения среднего общего образования в пределах освоения образовательных программ среднего профессионального образования на базе основного общего образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов и получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования» рассматривается ситуация, когда среднее общее образование ученик получает параллельно с освоением программы ППССЗ. По смыслу закона, говорить о получении учеником среднего общего образования можно только в момент завершения им обучения по программе ППССЗ, предусматривающей прохождение данной ступени образования.  Следовательно, для поступления на образовательную программу на базе среднего общего образования ученику необходимо завершить предыдущую стадию получения образования. Если в течении 1 курса студентом была в полном объеме освоена образовательная программа, тогда возможно говорить о возможности его зачисления на 1 курс на базе среднего общего образования. В ином случае, такая возможность отсутствует 

Об обучении по программе СПО на базе основного общего образования при наличии среднего общего образования

В период работы приемной комиссии образовательные организации при приеме на обучение по программам среднего профессионального образования иногда сталкиваются с такой ситуацией: абитуриент имеет аттестаты о наличии основного общего и среднего общего образования и планирует подавать документы на обучение по программе подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования за счет средств бюджета (федерального, регионального или местного). Возникает вопрос, имеет ли право такой абитуриент на обучение по программе за счет бюджетных средств?

В Федеральном законе от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 55. «Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность», часть 1 указано, что прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих. А в части 3 указанной статьи говорится, что прием на обучение по … образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе. Общедоступность приема подтверждается также часть 4 ст. 68 «Среднее профессиональное образование» 273-ФЗ

В части 2 статьи 68 273-ФЗ отмечается, что «к освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».

В части 3 статьи 68 говорится, что «получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования». В разъяснениях Минобрнауки России от 04.06.2015 г. № 06-656 указывается, что в данном случае не происходит отдельной реализации программы среднего общего образования и отдельного освоения программы среднего общего образования. Следовательно, абитуриент, ранее освоивший программу среднего общего образования, имеет право обучаться по программе подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования за счет средств бюджета.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 г. № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», часть IV. «Прием документов от поступающих», пункт 21.1,  граждане Российской Федерации при подаче заявления о приеме предъявляют:

• оригинал или ксерокопию документов, удостоверяющих его личность, гражданство;
• оригинал или ксерокопию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации;
• 4 фотографии.

То есть, на этапе подачи документов абитуриент предъявляет в приемную комиссию аттестат об основном общем образовании.

В случае поступления, обучающемуся, в соответствии с пунктами 3 и 7 части 1 статьи 34 273-ФЗ, могут быть зачтены результаты освоения учебных предметов, обеспечивающих получение среднего общего образования в пределах соответствующей ОП СПО, на основании ранее полученного им аттестата о среднем общем образовании, а также установлен индивидуальный учебный план, обеспечивающий освоение ОП СПО на основе индивидуализации содержания исходя из полученного обучающимся среднего общего образования.

Также необходимо помнить о праве иностранных граждан обучаться в Российской Федерации за счёт бюджетных средств. В Соглашении о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 года указывается, что его участниками являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. Согласно части первой статьи 1 Соглашения «государства-участники гарантируют всем лицам, проживающим на их территориях, равные права на образование и его доступность независимо от национальной принадлежности или иных различий. Лица, постоянно проживающие на территории одного из государств-участников и имеющие гражданство другого государства-участника, получают образование на всех уровнях, а также ученые степени и звания, на условиях, установленных для граждан государства-участника, на территории которого они постоянно проживают». Аналогичные права имеют и граждане Грузии в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 2 февраля 1994 года.

А в письме Рособрназора от 07.07.2009 г. № 01-183/07-01 «О приеме иностранных граждан в российские образовательные учреждения и признании иностранных документов об образовании в 2009 году» указывается, что документ об окончании 9-летней средней школы в Туркменистане признается в Российской Федерации в качестве аттестата об основном общем образовании, выдаваемого после 9-летнего обучения в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации.